Россия во второй половине XIХ в.Страница 8
Реформы AII ослабили государственные устои, способствовали революции. Европеизация и реформирование гибельны для России.
Цель внутренней политики = укрепление самодержавия
Искоренение «крамольных» мыслей; пересмотр законов и учреждений эпохи реформ
Практика:
Введение института Земских начальников (1889).
Назначались МВД из местных помещиков.
Административно-полицейский контроль над крестьянами.
Земская контрреформа (1890).
Уменьшение ценза для помещиков, увеличение для городских жителей. Список гласных от крестьян – утверждается губернатором.
Городовое положение (1892)
Исключение из состава избирателей мелких торговцев и приказчиков.
Постановления Дума санкционируются городским начальником, ограничение числа заседаний.
Изменения в судебной реформе
Повышение имущественного и образовательного ценза для присяжных заседателей (1887)
Из ведения суда присяжных изымаются дела о «сопротивлении властям» (1889)
Ограничение публичности и гласности заседаний (1887)
Печать и образование
Ужесточение административного контроля за высшими учебными заведениями.
Университетский устав (1884) = упразднение автономии университетов; ректор и профессора назначались правительством; плата за образование Ú в два раза; особая инспекция слежки за студентами
«Циркуляр о кухаркиных детях» (1887) = невозможность обучения в гимназии детей не дворянских семей
«Временные правила» о печати (1882) = усиление цензуры, закрытие ряда изданий
«Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (1881)
возможность введения чрезвычайного положения в любой части страны
местные власти имеют право арестовывать и ссылать «подозрительных лиц» без суда и следствия на срок до 5 лет и предавать их военному суду; закрывать учебные заведения и органы печати; приостанавливать деятельность земств.
Культура, идеология, национальные отношения
Упор на «национальную самобытность»
Ужесточение отношения к религиозному инакомыслию
Ограничение прав лиц неправославного вероисповедания (A)
ИТОГИ
Политика контрреформ была направлена на усиление и упрочение власти дворянства на местах
Реформы 60-х-70-х гг. консервировались и усекались
Национально-шовинистический курс
НО
Ряд мер по улучшению положения крестьян.
1881 г. - все помещичьи крестьяне – на обязательный выкуп, отмена в/о положения, понижение выкупных платежей.
Крестьянский банк (содействие крестьянам и общинам в покупке частновладельческих земель)
1883-1885 гг. – снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян.
1889 г. – правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал
Первые попытки регламентировать отношения
«рабочий « предприниматель»
Уступки нарождающемуся рабочему движению
1882 г. – закон о запрещении труда малолетних (до 12 лет)
1885 г. – закон о запрещении ночной работы несовершеннолетних и женщин
1886 г. – закон, принятый после Морозовской стачки.
Условия найма и порядок расторжения договоров с рабочими
Запрет штрафов свыше 5% с 1 рубля
1897 г. – ограничение максимальной продолжительности рабочего дня (max 11,5 ч)
Рабочее движение в России в конце XIX в.
Последняя треть XIX в. – 3-кратное увеличение численности рабочих.
Различные подходы к истории государственного управления в России
Научное понимание истории государственности России — это осознание ее как результата многовековой деятельности российского многонационального народа, политического класса и лидеров, как воплощения разумных решений и допущенных правителями ошибок, достижений и упущенных возможностей. Воспроизведение в научной мысли истории такой, какой о ...
Теоретическая подготовка реформ.
В хрущевском десятилетии часто выделяют два периода, различных по экономическим результатам. Первый (1953—1958) — наиболее позитивный; второй (с 1959г. до смещения Хрущева в 1964г.) — когда преобладали отрицательные результаты. Это деление правильное, хотя и упрощенное. Оно достаточно точно совпадает с двумя различными периодами прав ...
Крестьянский банк.
В 1906 - 1907 году указаниями царя часть государственных и удельных земель была передана крестьянскому банку для продажи крестьянам с целью ослабления земельного дефицита. Кроме того, с размахом проводилась Банком покупка земель с последующей перепродажей их крестьянам на льготных условиях, посреднические операции по увеличению крестьян ...