Государственный аппарат.
Характер царской власти в тот или иной период оказывал влияние на деятельность отдельных звеньев государственного аппарата. Особенно на высшие органы власти - Боярскую Думу и Земские соборы. Боярская Дума состояла из наиболее знатных аристократов и чиновников, которые регулярно обсуждали с царем все важные государственные вопросы и указы монарха. В течение XVII в. значение Думы менялось: при твердой царской власти оно падало, а при слабом царе наоборот - увеличивалось. Состав Думы постоянно расширялся /от 40 человек в 1613 г. до 97 в 1678 г. / за счет увеличения числа служилых дворян и дьяков из приказов. Это было отражением того, что дворянство в XVII в. стало главной социальной опорой самодержавия.
В первой половине века большое значение в государственном управлении имел Земский собор - сословно-представительное учреждение, созывавшееся царем для решения некоторых, наиболее важных политических и хозяйственных вопросов. В первые десятилетия после Смуты соборы почти непрерывно заседали в Москве вместе с царем и Боярской Думой. Состав соборов, норма представительства, регулярность созыва и компетенция не были определенными. Как правило, на соборах присутствовали депутаты от служилых московских и провинциальных дворян, от торговых людей, от служилых людей "по прибору", посадских людей и только раз - от черносотенных крестьян /1613 г. /. Соборы выполняли законосовещательные функции /например обсуждение и принятие в 1649 г. свода законов - Соборного Уложения/. Но чаще всего на них обсуждались финансовые и военные вопросы. Наличие Земских соборов свидетельствовало о том, что в первой половине XVII в. царская власть в России носила сословно-представительный характер. Но как только самодержавная власть укрепилась во второй половине века настолько, что стала приобретать черты абсолютизма, царь перестал нуждаться в представительном органе и Земские соборы прекратили свое существование /последний полноценный собор был созван в 1653 г. для решения вопроса о присоединении Украины к России/.
Центральными исполнительными учреждениями были московские приказы. Они ведали какой-либо функцией управления, но кроме того, занимались обеспечением материальных и других средств для выполнения своих основных функций. Поэтому дополнительно приказы ведали также целями группами населения, сбором разных налогов и податей, землями и промыслами, являясь в отношении этих земель и населения административными и судебными органами. В XVII в. было около 80 приказов. Среди них выделялись важнейшие: Разрядный приказ / военные дела и назначение дворян на службу/, Поместный /наделение служилых людей поместьями и вотчинами/, Посольский приказ /дипломатическое ведомство/. По мере развития хозяйства и усложнения государственного управления функции приказов чрезвычайно запутывались и перемешивались, сама приказная система, созданная для централизации всего управления в государстве, все более раздробляла и усложняла это управление. Именно в приказах расцвела знаменитая московская волокита, взяточничество и казнокрадство.
В XVII в. Россия делилась на уезды. Вся полнота власти на местах принадлежала назначаемым из Москвы, обычно на два года, воеводам. В их подчинении находились и органы местного самоуправления, созданные еще в XVI в. Власть воевод была почти бесконтрольной и поэтому довольно часто они злоупотребляли ею и наживались за счет вверенного им населения.
План «Дорожная карта»
«Цель плана, - говорится в письме Генерального секретаря ООН Кофи Аннана правительству Израиля и Палестинской Автономии, - окончательное и всеобъемлющее урегулирование палестино-израильского конфликта к 2005 г., как это было заявлено в речи президента Д ж. Буша от 24 июня 2003 г. и приветствовалось ЕС, Россией и ООН в заявлениях по ...
Результаты опричнины.
Опричнина Ивана Грозного привела к резкому усилению самодержавной власти в России, придала ей черты восточного деспотизма. С другой стороны резко увеличились крестьянские повинности, что вызвало разорение значительной части населения, усугубленное военными действиями, набегами крымских татар, голодом, чумой, опричным грабежем. Массовыми ...
Царская власть у этрусков
Около VIII в. до н. э. в истории Италии начинается этрусский период. Наши сведения об этрусках базируются главным образом на археологических памятниках, открытых в средней Италии и прежде всего в самой Этрурии.
Вопросы о происхождении этрусков, об этрусском языке и о социальном строе и роли этрусков в культурном развитии Италии являютс ...