Начало оформления крепостного права.
Правительство Годунова столкнулось с большими трудностями в управлении государством. Страна была разорена опричниной и постоянными войнами. Оказалось подорванным сельское хозяйство многих центральных районов, а также Новгородской и Псковской земель. Массовым явлением стало бегство крестьян от разорившихся землевладельцев на южные и восточные окраины страны, где они становились вольными людьмиказаками. Из-за нехватки крестьян состоятельные феодалы начинают переманивать их от соседей, выкупать и даже насильно "вывозить" на свои земли. Все это приводило к заметному обеднению основной социальной опоры царского правительства - служилого дворянства. С целью выхода из кризиса правительство становится на путь юридического прикрепления крестьян к земле и помещикам, т. е. оформления крепостного права.
Еще при Иване Грозном с 1581 г. распространяется практика "заповедных годов", когда по распоряжению властей в отдельные годы крестьянам запрещалось переходить от одного феодала к другому в Юрьев день, т. е. вообще запрещался крестьянский переход. Затем вплоть до 1592 г. проводится полное описание всех земель и составляются писцовые книги, куда вносятся имена крестьян и посадских людей. Борис Годунов пошел дальше и в 1597 г. издал указ, который устанавливал пятилетний срок розыска и возвращения беглых крестьян к прежним владельцам, тех беглых, которые попали в писцовые книги 1592 г.
В том же 1597 г. появился указ о кабальных холопах. Это были дворовые слуги, по социальному положению близкие к рабам, попадавшие в личную зависимость, в кабалу, в основном из-за долгов. В отличие от других категорий холопов, кабальные могли избавиться от зависимости, уплатив долг феодалу. Указ 1597 г. лишал кабальных холопов этого права и они должны были оставаться в зависимом состоянии вплоть до смерти господина, после чего такие холопы вместе со своими семьями становились свободными без уплаты долга. Кроме того, вводилась обязательная регистрация всех холопов в приказе Холопьего суда. Таким образом, положение холопов еще более сблизилось с положением крепостных крестьян.
Наконец, в 1600-1601 гг. было проведено так называемое "посадское строение". Эта система мер была направлена на принудительное возвращение в города на посады разбежавшихся налогоплательщиков /тяглецов/. Посадская политика Бориса Годунова соответствовала интересам наиболее зажиточной части посадского населения.
Государственное и муниципальное управление в СССР в 1980-е годы
Все изменения шли по линии увеличения числа общесоюзных и союзно-республиканских министерств, укрепления бюрократического аппарата. Количество министерств возросло до 160, а общая численность управленцев достигла 18 млн. человек. В результате система государственного управления в СССР к началу 80-х гг. оказалась в состоянии глубокого кр ...
Идейная подготовка
Марксистской доктрине, принесенной с Запада и уже отстающей во времени, следует противоставить другое учение, творческое, соответствующее смутным чаяниям народа. Надо бороться не "против чего-то", а "за что-то". В недрах НСНП это новое учение зарождается: солидаризм. Исходная точка его проста: главное - это солидарно ...
Экономическая реформа
Первые годы «перестройки» мало затронули существующую экономическую систему.
В 1987 г. была принята программа экономической реформы. Главная ее направленность заключалась в переходе от преимущественно административных к экономическим методам управления производством. Но существа административно-командной системы реформа не затрагива ...