Материалы » История России XX век » Экономическое и социальное развитие

Экономическое и социальное развитие
Страница 1

Сразу же после смерти Сталина в своей экономической политике новое руководство приступило к решению назревших, требующих неотложного разрешения задач. Было очевидно, что развитие производства страдает прежде всего от сверхцентрализованного управления промышленностью, мелочной регламентации деятельности предприятий, дутого бюрократического аппарата, обилия бумаг и указаний. В 1954 г. административно-управленческий персонал составлял 6, 5 млн. человек, поэтому проводились меры по сокращению центрального аппарата. По 46 министерствам было упразднено 200 главков и управлений, 4, 5 тыс. контор и организаций, более 4 тыс. мелких управленческих структур.

Другой удар по центральному аппарату был нанесен перестройкой управления промышленностью и строительством. В феврале 1957 г. Пленум ЦК КПСС решил перейти от отраслевого к территориальному принципу управления. В каждом экономическом районе создавался совет народного хозяйства (СНХ), всего по стране 106. Отраслевые органы управления были ликвидированы. Перестройка дала некоторый импульс развитию экономики: были сняты ведомственные барьеры, улучшена оперативность управления, усилены специализация и кооперирование в масштабах экономических районов. Все это позволило предприятиям работать лучше: в 50-60-е годы ежегодный рост составил от 7 до 8,7%.

Однако эффект от реорганизации был непродолжительным. Вскоре начали проявляться несбалансированность отраслей и усиление местнических тенденций совнархозов. Эти пороки пытались устранять путем вертикальной централизации совнархозов - созданием республиканских совнархозов, Высшего СНХ, однако от этого управление лишь усложнялось. В конечном итоге реформа 1957г. завершилась кризисом руководства.

Что касается сельского хозяйства, то мероприятия, принятые после смерти Сталина, обеспечивали его развитие в 1954-1958 гг., когда среднегодовые темпы роста производства составляли 8%, а доля капиталовложений в эту сферу поднялась почти до 1/3 по сравнению с 1/5 в начале десятилетия. Однако с конца 50-х годов ситуация в сельском хозяйстве вновь обострилась, темпы роста резко замедлились - в стране стала остро ощущаться нехватка продовольствия. В результате СССР с 1963 г. начал регулярно и в возрастающих размерах импортировать зерно из-за границы.

Причины кризиса сельского хозяйства отчасти были связаны с отходом от политики 1953-1956 гг., увлечением волюнтаристскими решениями, административными реформами и кампаниями, сокращением финансирования. Почти треть выделенных средств была израсходована на освоение целины. Было распахано 36 млн. га целинных и залежных земель. Вначале (1956-1958 гг.) государство получало с целины более половины заготовленного хлеба, однако затем из-за эрозии почвы, засух и т.д. урожаи там резко упали. К концу 50-х годов стали нарушаться принципы материальной заинтересованности колхозников в результатах труда, проводиться непродуманные реорганизации и кампании. В частности, были ликвидированы МТС, и сельхозтехника продана колхозам исходя из благого желания ее лучшего использования. Выкупив технику, сильные колхозы поднимали производство, однако слабые оказались в затруднительном финансовом положении. Другая реформа новое укрупнение колхозов - не сопровождалась увеличением капиталовложений, без чего она никак не могла повлиять на социальное преобразование деревни.

В мае 1957 г. Хрущев выдвинул свой знаменитый лозунг: «Догнать и перегнать Америку!». Речь шла в первую очередь о производстве мяса и молока. Это стало началом волюнтаристской политики «прыжка вперед», опасность которой показала советская история тридцати предыдущих лет. Выдвижение невыполнимых целей, последовавшая широкая кампания по мобилизации трудящихся на их выполнение неизбежно порождали принуждение, давление сверху, на местных работников и председателей колхозов. Началась новая кампания против приусадебных подсобных хозяйств, рассматривавшихся как частнособственнический пережиток. Руководители полагали, что всякая интенсификация колхозного производства предполагает ограничение труда индивида на своем участке. К чему привела кампания нажима, видно на примере «рязанской катастрофы».

На призыв Хрущева за три года утроить производство мяса Рязанский обком КПСС (секретарь А. Ларионов) выступил с обещанием утроить объем мяса за один год. На вызов, опубликованный в «Правде», ответили несколько других отраслей. Вскоре область досрочно получила орден Ленина, а Ларионов - звание Героя Социалистического Труда. Была забита большая часть скота, «временно» изъят скот у колхозников, организована его закупка в соседних областях. Все эти факты и падение производства зерна на 50% скрыть не удалось: Ларионов покончил жизнь самоубийством. «Рязанский метод», нередко карикатурно, распространялся на многие регионы и привел к катастрофическим результатам. В 1964 г. производство мяса уступало уровню 1958 г. Лозунг «Догнать и перегнать Америку!» прочно перекочевал в анекдоты.

Страницы: 1 2


Русско-турецкая война (1877—1878) и разгон парламента Сан Стефанский и Берлинский мирный трактаты 1878 г. Империя накануне XX в
Война началась весной 1877 г. Вскоре после начала военных действий румынский парламент объявил независимость своей страны (9 мая 1877 г.) и Румыния вступила в войну на стороне России. Порта надеялась на помощь Англии, по сути спровоцировавшей эту войну, но никакой помощи не последовало. Русские войска перешли Дунай, а в Азии вступили в ...

Предисловие
Сколько есть человек, столько и есть слава Богу. Люди издревна придумывали себе Богов, Идолов и т.п. высшие силы. Не кто не сомневается, что и задолго до появления письменности, в том числе тут к письменности можно отнести и простые «наскальные рисунки», уже были подобные божества. Не понимая многого и не сумев понять и объяснить себе ...

Отечественная война 1812
Вторжение наполеоновских армий в Россию (о котором он узнал, находясь в Вильно) было воспринято Александром не только как величайшая угроза России, но и как личное оскорбление, а сам Наполеон стал отныне для него смертельным личным врагом. Не желая повторять опыт Аустерлица и подчиняясь давлению своего окружения, Александр покинул армию ...